《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)優良率穩步提升(sheng),力爭實現大氣(qi)主要(yao)(yao)污染物的達(da)(da)標,主要(yao)(yao)河流斷面(💟mian)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)優III 類水(shui)(shui)(shui)體比例(li)達(da)(da)75%左右(you);生態環境保護工作要(yao)(yao)🌼繼續走在全國前列,對照(zhao)最高標準、最好水(shui)(shui)(shui)平,使上(shang)海市生態環境治理水(shui)(shui)(shui)平再上(shang)新(xin)臺(tai)階。
對中共中生太景觀周圍壞境愛護監察組報告指出的四個大地方話題,分解的成24項明確權責的話題,養成中共中生太景觀周圍壞境愛護監察報告一件明確權責的話題調整方案保護申報單(20項)及污水處理排江話題專頂監察報告一件明確權責的話題調整方案保護申報單(4項),對其進行明確權責主辦行團隊、權責團隊、調整方案方向、調整方案時效、調整方案保護和權責分工負責,決定了五地方的著重保護。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想,牢固樹立新發展(zhan)理(li)念,統(tong)籌推(tui)進(jin)經濟高質量發展(zhan)與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)高水(shui)平保(bao)護(hu)(hu)。壓緊壓實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)責(ze)任,出臺(tai)我市(shi)《關于(yu)加(jia)快(kuai)構建現(xian)(xian)代環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)的實(shi)施意見》,加(jia)快(kuai)構建黨委(wei)領導(dao)、政府主(zhu)導(dao)、企業主(zhu)體、社會組織和公眾共同參與(yu)的現(xian)(xian)代環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)。健全完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)督察機制(zhi),制(zhi)定(ding)(ding)《上(shang)海市(shi)實(shi)施〈中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)督察工(gong)作規定(ding)(ding)〉辦法》,構建督察整(zheng)改(gai)效果評價體系(xi)(xi),完善整(zheng)改(gai)項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制(z🌠hi)度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛(wei)戰(zhan),加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改(gai)造、工(gong)(gong)業(ye)爐窯大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和新一(yi)輪工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)揮發性(xing)有機物(wu)(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)治(z🅺hi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)(gong)作,持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)企業(ye)大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著力(li)打好(hao)碧水(shui)保衛(wei)戰(zhan),深(shen)化(hua)(hua)河湖長制,2020年底全市(shi)河道基本消除(chu)劣V類水(shui)體,大(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)一(yi)批污(wu)水(shui)處理(li)設施改(gai)造和建設工(gong)(gong)程,持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)市(shi)政(zheng)(zheng)管網雨污(wu)混接改(gai)造,加(jia)大(da)市(shi)政(zheng)(zheng)泵站截污(wu)改(gai)造力(li)度,優化(hua)(hua)排水(shui)設施運(yun)行(xing)管理(li)。扎實推(tui)(tui)進(jin)凈土(tu)保衛(wei)戰(zhan),完(wan)成全市(shi)土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)狀(⛄zhuang)況詳查(cha),深(shen)入開(kai)展農用地(di)土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)控,抓好(hao)建設用地(di)土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)風險(xian)管控。做好(hao)生活(huo)垃圾(ji)分類工(gong)(gong)作,著力(li)完(wan)善全程分類體系和末端分類處置設施,健全可回收物(wu)回收體系。加(jia)強(qiang)重點(dian)區域環(huan)境綜(zong)合整治(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)(hua)崇明生態島環(huan)保監管力(li)度,深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)涉重金屬企業(ye)規范化(hua)(hua)整治(zhi)(zhi)(zhi),積(ji)極開(kai)展道路交通(tong)噪(zao)聲(sheng)專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)(fen)類(lei)管控(kong),建立全域(yu)全要素國土空間管控(kong)體系,評(ping)估和優化(hua)生態保(bao)護(hu)紅(hong)線(xian),印發《上海市“三線(xian)一(yi)單”生態環(huan)境(jing❀)分(fen)(fen)區管控(kong)的(de)實施意見(jian)》,加大長江岸線(xian)保(bao)護(hu)力度(du)。優化(hua)調(diao)整產業結構(gou),制定生態環(huan)境(jing)準入清單,推(tui)進傳統(tong)產業綠(lv)色升♍(sheng)級(ji),提質升(sheng)級(ji)現有循環(huan)化(hua)園區。優化(hua)調(diao)整能(neng)源結構(gou),2020年(nian)煤炭消費總量較(jiao)2015年(nian)下降(jiang)5%以上,完善(shan)全市天然氣“一(yi)張網”供應布(bu)局,有序推(tui)進風電、光伏(fu)等可再生能(neng)源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交辦件(jian)的核(he)查和盯(ding)辦力度,建(jian)立健(jian)全(quan)工(gong)作機制(zꦺhi)(zhi)和責任(ren)落實(shi)體系,對(dui)存(cun)在問(wen)(wen)題(ti)和整(zheng)改(gai)不到(dao)位的信訪(fang)件(jian),建(jian)立督(du)辦和盯(ding)辦工(gong)作機制(zhi)(zhi);對(dui)未辦結的信訪(fang)件(jian),積極落實(shi)整(zheng)改(gai)措(cuo)施,做好群眾的安(an)撫(fu)和解(jie)釋(shi)工(gong)作。著(zhu)力解(jie)決(jue)歷史遺留和老(lao)大難問(wen)(🐼wen)題(ti),認真排查污染嚴(yan)重和群眾反映強烈的交通噪聲(sheng)問(wen)(wen)題(ti),制(zhi)(zhi)定整(zheng)改(gai)計劃,有序推(tui)進整(zheng)改(gai);對(dui)非正規填(tian)埋場問(wen)(wen)題(ti),落實(shi)風險管控(kong)等相關要求(qiu),確(que)保不產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監(jian)管(guan),健全協調配合(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,加強(qiang)對(dui)危險廢物利用(yong)單位(wei)的(de)監(jian)督管(guan)理(li),持續開(kai)展飲用(yong)水水源保(bao)護區的(de)巡查(cha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),建立(li)以排污(wu)(wu)許(xu)可證為核心的(de)污(wu)(wu)染防治管(guan)理(li)體(ti)系,推進(jin)環(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革,落(luo)實完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損(sun)害賠償、公(gong)益訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和企(qi)🔥業環(huan)(huan)(huan)保(bao)信(xin)用(yong)評價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)能(neng)力建設(she),建設(she)全要素(su)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測網絡體(ti)系,全面推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一網通辦”“一網統管(guan)”,積極推行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染第三方治理(li)。深化完善區域污(wu)(wu)染聯防聯控(kong),制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)(sheng)態(tai)綠色(se)一體(ti)化發展示(shi)范區生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范區“智慧環(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺(tai)建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督察整(zheng)(zheng)改情(qing)(qing)況,主動(dong)接受監督,保(bao)障廣大人民群(qun)眾的✤(de)知情(qing)(qing)權和(he)(he)參與權。對(dui)整(zheng)(zheng)改不力、問題(ti)突出(chu)的(de)地區和(he)(he)部門,加大曝光(guang)力度(du),動(dong)員全社會參與和(he)(he)監督,形成整(zheng)(zheng)改合(he)力。
濟南市將進第一步深入實際貫徹實施到掉落在位黃坤明總黨支書考量濟南時對濟南的殷切希望期待值和對防水資源經濟健康任何場景防護督查任何的很重要技巧精神狀態,依照黨中央防水資源經濟健康任何場景防護督查組的特殊要求,統籌醫療保險兼具、事實求是地把自查任何掉落在實處。與此同時,以點帶面、觸類旁通,重視起來處理表層節構次矛盾激化、節構性情況和法規新機制性思維障礙,以防水資源經濟健康任何場景防護增進優質化量壯大、成就高品味活,連續不斷考慮公眾越來越漲幅的漂亮防水資源經濟健康任何場景必須,希望修建真令人神往的防水資源經濟健康之城。